日期：2008年5月22日时间：10:00地点：北京奥运新闻中心新闻发布会聚焦：

第29届奥运会官方网5月22日消息北京申奥成功之后，北京市以积极、负责任的态度在履行自己作为主办城市的各项承诺。在全面推进奥运会场馆设施和配套工程等“硬环境”建设的同时，致力于加强包括奥运法制环境在内的“软环境”建设，积极开展了奥运立法工作，为成功举办奥运会提供良好的法制环境。周继东向各位新闻界的朋友介绍北京奥运会的有关情况。

奥运会知识产权保护问题已解决中国知识产权报记者：我问一个问题，请教周主任。众所周知，在奥运会期间会有一个知识产权保护联动机制，就是加强各个部门对知识产权保护的联动、合作，以有效保护两权。我想问一下，除了现在适用的国务院制定的中华人民共和国奥林匹克标志保护条例和北京市政府颁布的北京市奥林匹克知识产权保护条例之外，我们是否有一些具体的政策文件进行补充，如果有这些补充，包括哪些内容。谢谢。

周继东：涉及到奥林匹克知识产权保护的问题，从我们国家的知识产权保护的法律、法规来说，应该说是比较完善的。我们国家的专利法、著作权法、商标法以及国务院制定的有关其他的相应法规，以及这些法规的实施细则，其实都已经基本上解决了奥林匹克知识产权的保护问题。为了进一步保护好奥林匹克知识产权，因此，根据我们的承诺和国际奥委会的要求，北京市政府在2001年就对需要保护的奥林匹克知识产权作出了规定，并且对需要保护的内容作了具体的、明确的规定。国务院的立法又进一步强化了国家法律在这方面的支持和保障。并且建立了相应的执法机制。我觉得从立法上这个问题已经解决，剩下的问题主要是执法的问题，在具体的执法当中，如何具体的依法认定，需要有关部门在执法当中解决。

场馆周边户外广告清理只针对非法广告新京报记者：这上面有一个政府制定了北京市户外广告设置管理办法，有一个传闻，说奥运会期间在奥运会场馆周边的大型户外广告将被遮住，是不是有这个事情，能不能具体介绍一下，比如被遮住广告牌的商户有没有补偿？

周继东：关于户外广告的管理，这里面涉及到跟奥运会有关的主要还是赞助商权益保障问题，这个在北京市的承诺当中，都已经做了明确的承诺，相信在奥运会期间会采取妥善的措施，按照国家奥委会和赞助商的要求，合理合法的保障他们的合法权益。至于说奥运会期间，周围场馆的户外广告问题，我们这一段在北京市的城市管理当中做了一段户外广告的清理，主要对原来的不合法、不合规范的户外广告进行清理，并不完全是针对奥运会的。所以具体的执法问题，特别是刚才你说到的这个传闻，我觉得你应该向有关的主管部门去了解。

天安门地区应急法案是为实施安全检查巴塞罗那日报记者：我有两个问题。第一个问题是请您解释一下您刚才提到的在天安门地区有一个应急的法案，请您进一步解释一下这个法案的一些细节。第二个问题是说政府在处理比如说奥运会期间外国人在中国境内犯法的问题，你们是会将他们驱逐出境，还是说会根据中国的法律，把他们当做中国人来看待，然后根据相应的法律对他们进行处罚，谢谢。

周继东：关于第一个问题，天安门广场管理规定的问题。这个市政府早在前几年就制定了一个天安门地区管理规定，主要是针对天安门地区安全管理所做的规定。大家都知道，天安门是一个人流聚集非常集中的一个地方，在大型活动和节假日期间，人员相当集中，因此，安全管理问题、公共安全问题是市政府十分关注的一个问题，因此前几年在这方面就做了相应的规定。今年对天安门地区管理规定的修订，主要是两个方面的内容，一个是增加了有关天安门地区设置安全指示标志和服务标志的内容，这个规定由天安门管委会来负责具体的执行。再有，就是针对天安门地区，公共安全的问题，特别是人流比较集中的地方，规定授权公安机关可以对涉及公共安全的问题，实施安全检查工作。主要是这两方面。

关于第二个问题，关于外国人在中国的犯法的问题。从我们国家的法律制度来看，我们国家的法律制度包括两个方面，一个是包括刑事方面，一个是包括行政违法方面。在行政违法上，我们国家除了规定，从现有的法律规定看，除了享有特权的外国人之外，比如说外交特权，其他的一般的都按照中国法律，按照中国公民来对待执行。关于外国人犯罪的问题，如果是属于外国的一般的公民，没有外交豁免权的外国公民在中国犯罪，属于中国刑法的犯罪范围之内，自然要按照中国的法律执行。

环保问题仍将继续指定相应措施管治境内记者：我想请教周主任的是在奥运立法的十多项地方法规上面，没有看到奥运期间对环境治理这方面的法规，所以我就不知道环境方面的方案是法制办没有参与其中还是怎么样？奥运期间如果这些企业没有执行这方面的限产，市政府会不会有一些临时性的措施。还有一个，您能不能给我们说一下所有的奥运立法中，您觉得哪些立法推进是比较顺利，哪些比较阻力大一些。执行中，您预料哪些阻力会大一些。谢谢。

周继东：关于奥运期间大家比较关心的环境和交通的保障问题，在我们国家现有的法律制度当中，应该说在这方面基本的规定还是比较完善的，但是作为奥运会期间，确实我们的空气质量，这些年来尽管做了很多努力，仍然还有一定的差距，到奥运会期间，车辆、人流都会大量增加，为保障奥运会的顺利进行，交通的管制也是必然的措施。为了解决好这个具体的问题，市政府准备在依据国内的法律法规和市人大常委会的授权，就具体的管理措施制定通告，逐步发布，现在已经陆续有一些通告在发布。当然这些都是我们在奥运立法过程当中研究的问题，法制办也都参与其中。

关于奥运立法，刚才你说到推进是否顺利的问题。从立法的情况来看，这几年北京市在立法当中高度重视的就是立法过程的公开化，所以从04年开始，北京市所有的地方立法的法规、规章、草案都通过网络和各种形式公布草案，向社会广泛进行征求意见。我们在网上收集的意见，有的多达8000多条。社会各方面都非常关注，特别是对有些跟社会公众关注度比较高的一些立法，比如说关于公共场所禁止吸烟的问题，社会公众都很关注。从我们现在在网络上和通过其他方式征求意见，了解到的情况来看，各个方面对我刚才向大家介绍的这十几个立法，是给予了高度支持的。比如说就关于公共场所禁止吸烟的立法，我们在网上收集到的意见，绝大多数都是给予支持。所以我相信我们这个法律制定过程是充分反映了各方面的意见，也是得到了社会各方面的支持和认可的。当然，有些法规的执行当中，确实有一定的难度，需要有一个过程，但是我想这几个法律的执行，应该说条件还是比较好的。

精神健康规定会考虑奥运会需要路透社记者：我想向您咨询一个问题，您刚才提到了有关于精神健康这样一个规定，这个规定与奥运会的关系是怎样的，您在这个方面做什么样的工作？谢谢。

周继东：关于《北京市精神卫生条例》，其实是北京市多年来一直在研究立法要解决的问题，随着我们生活水平的提高，人们对于身体的健康高度关注，同时对于精神的健康也高度关注，这样北京市精神卫生立法实际上在几年前就已经开始考虑了，不仅仅是针对这次奥运会。当然这里面也涉及考虑到了跟奥运会有关的一些内容，比如说关于有些确诊为精神病的，如何保证他们得到及时的治疗，如何使他们能够得到有效的护理，以及各个方面应该对他们的治疗和护理承担的责任，以及在这些人，他们可能会造成的一些，比如说对他人的一些健康和财产的损害当中，如何评判他们的责任，怎么处理，主要是在这些方面做了一些规定。我相信这个东西，恐怕既是跟奥运会期间有关的，更是跟长远有关系的。所以说和奥运会有关，是说我们在这些立法当中比较多的考虑了有关奥运需要的一些因素。

百姓租房给外国人没有限制中央电视台奥运频道记者：我有两个问题，一个是在奥运会期间，老百姓租房如果给一些外国的朋友，像这种租房子有没有一些相应的规定。第二个是关于比赛的门票的转让，有没有这些方面的规定，他在朋友之间的转让有没有相应的规定。谢谢。

周继东：关于租房的问题，北京市房地产市场是一个开放的市场，任何人都可以在北京市购房和租房，这一点我们的法律是没有限制的。从现行的法律来看，我们从北京市现有的规定来看，主要是对租房，对房屋的租赁，按照国家的法律，租赁的双方要向有关主管部门进行备案和登记，除此之外，没有这方面的限制。当然，也不是说完全没有限制，比如说从法律的角度来说，危险的房屋，有结构安全危险的房屋，有产权争议的房屋，以及在诉讼当中进行处理的房屋，这些房屋是不能出租和出售的，只是在这些方面做了规定。至于说北京市奥运会期间，有关部门在组织“奥运家庭”，或者是采取一些其他的做法，来提供一些可供出租的住房，我想这个问题在法律上是没有障碍的。

关于票的转让问题，我想这个问题，现在在我国现有的法律规定来看，只是对倒买倒卖做出了规定，对于一般的转让是没有作出限制的。

主持人：如果没有问题，我们今天的发布会到此结束，谢谢各位。我们下个星期将举行有关北京奥运医疗卫生保障方面的新闻发布会。希望大家到场，谢谢诸位。

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